隨著我國經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、快速、穩(wěn)步的發(fā)展，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已突破1000美元，人民生活已由溫飽型向享受型和發(fā)展型轉(zhuǎn)變，包裝印刷業(yè)在整個國民經(jīng)濟(jì)中起著越來越重要的作用。但從總體上看，我國的包裝印刷業(yè)還未真正成為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，還不是信息產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，同時，包裝印刷行業(yè)中暴露出來的資源浪費(fèi)、環(huán)境污染以及有礙可持續(xù)發(fā)展的問題不容忽視。
一、包裝行業(yè)
(一)過度包裝
包裝有兩個功能，其一是保護(hù)商品在制造、運(yùn)輸、倉儲、銷售中不破損、不變質(zhì)；其二是對商品起到美化、宣傳和增值作用。如果片面夸大包裝的第二個功能，就容易引發(fā)過度包裝。比如，有些商品金玉其外，敗絮其中，好看不好吃，中看不中用：有些體積龐大，腹內(nèi)空空，層層疊疊的碩大包裝盒里只有極小一部分商品：有些看似氣派，富貴體面，其實(shí)其包裝比待售商品的成本還高；更有些類似“燕窩里沒燕窩，蜂蜜里沒蜂蜜”的假貨，用“三斤核桃、四斤殼”來形容一點(diǎn)也不為過。各種包裝物垃圾中，有70％以上為可減少的過度包裝。
現(xiàn)在，過度包裝已成為不可忽視的環(huán)境污染源，是一個必須引起人們重視和亟待解決的問題。眼下愈演愈烈的商品過度包裝存在三大弊�。�
一是過度包裝造成了資源浪費(fèi)，環(huán)境污染，并產(chǎn)生大量廢棄物。每生產(chǎn)1000萬盒月餅，就需要消耗至少400—600棵胸徑10厘米的樹木。目的我國每年僅包裝盒用紙量就達(dá)24萬噸，相當(dāng)于砍掉了168萬棵碗口粗的樹木，森林的快速消失造成了江河源頭嚴(yán)重的水土流失、荒漠化等現(xiàn)象，區(qū)域的生態(tài)功能正在出現(xiàn)失調(diào)。我國陸地水資源總量為2．8億立方米，居世界第六，但人均占有水資源卻只有2200立方米，僅為世界人均水平的1／4，排在世界第88位，每年因缺水造成企業(yè)停產(chǎn)而減少工業(yè)產(chǎn)值1000億元。現(xiàn)在已經(jīng)有成片森林變成了包裝紙，過度包裝又使瀕臨枯竭的自然資源雪上加霜。同時，各種精美豪華的包裝，轉(zhuǎn)到消費(fèi)者手中瞬間就變成了垃圾，失去了價值。目前北京市每年產(chǎn)生的近300萬噸垃圾中，各種商品的包裝物約為83萬噸，其中60萬噸屬于本可省掉的過度包裝物。我國每年可綜合利用的固體廢棄物和可回收利用的再生資源中，沒有得到回收利用的就達(dá)500多億元。今年中秋節(jié)后，僅廣州市丟棄的月餅盒就可平鋪2500個足球場，這些月餅盒中除鐵盒外，大部分紙制的紙盒與普通生活垃圾一起被投進(jìn)垃圾壓縮機(jī)，經(jīng)壓縮后運(yùn)到了填埋廠。這種處理方式?jīng)]有使月餅盒的價值真正發(fā)揮出來，從某種程度上講，純粹就是一種浪費(fèi)。
二是侵犯了消費(fèi)者的權(quán)益。過度包裝造成了商品成本上升，又被商家轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上。比如，某企業(yè)生產(chǎn)的月餅，散裝的分6元、8元、12元三檔，可同樣的月餅分別裝進(jìn)紙盒、木盒、鐵盒、竹編花籃后，轉(zhuǎn)眼就變成了50元、80元、120元、300元一盒。據(jù)統(tǒng)計，我國目前包裝開銷已占月餅生產(chǎn)總成本的1／3以上，每年用于月餅包裝的費(fèi)用已達(dá)25億元之巨。 “羊毛出在羊身上”，這—筆巨額包裝開支最終要由消費(fèi)者來“埋單”。
三是鼓勵了不正當(dāng)競爭�，F(xiàn)在，許多商家大量的精力不是花在提高產(chǎn)品質(zhì)量上，而是一味地追逐“上檔次”、 “上品位”的包裝上，嚴(yán)重的攀比，不僅損害了消費(fèi)者的利益，而且也不利于社會生產(chǎn)力的發(fā)展。
發(fā)達(dá)國家早已從立法角度來限制過度包裝，許多國家法律規(guī)定包裝物不能大于被包裝物體積的l／10。最早推崇包裝材料回收的德國制定了“循環(huán)經(jīng)濟(jì)法”，丹麥率先實(shí)行“綠色稅”制度，很多國家要求制造商、進(jìn)口商與零售商擔(dān)負(fù)起將包裝材料回收利用與再制造的責(zé)任。過度包裝物品在韓國屬于違法行為， 為了落實(shí)物品包裝比率和層數(shù)的限制，韓國政府對商品的包裝要進(jìn)行檢查，獎勵精簡包裝，對過度包裝的商品要進(jìn)行罰款。
國內(nèi)日益泛濫的過度包裝現(xiàn)象， 已引起社會各界的憂心和關(guān)注。國家發(fā)改委主任馬凱于近日在上海舉行的中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇2004年會上表示，我國將出臺相關(guān)辦法，從明年開始，徹底制止月餅過度包裝的現(xiàn)象。
針對目前日益泛濫的過度包裝現(xiàn)象，我認(rèn)為，應(yīng)該從以下兩點(diǎn)入于，來加以整治：
第一，通過法律和法規(guī)等手段限制過度包裝的蔓延。歸納起來，主要有以下三種手段： 一是標(biāo)準(zhǔn)控制，即對包裝物的容積、包裝物與商品之間的間隙、包裝層數(shù)、包裝成本與商品價值的比例等設(shè)定限制標(biāo)準(zhǔn)： 二：是經(jīng)濟(jì)手段控制，如對非紙制包裝和不能滿足回收要求的包裝，征收包裝稅，通過垃圾計量收費(fèi)，引導(dǎo)消費(fèi)者選擇簡單包裝；三是加大生產(chǎn)者責(zé)任，規(guī)定由商品生產(chǎn)者負(fù)責(zé)回收商品包裝，通�？梢圆捎醚航鹬频霓k法委托有關(guān)商業(yè)機(jī)構(gòu)回收包裝。為了便于回收，生產(chǎn)者會主動選擇使用材料少、容易回收的包裝設(shè)計。
